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[资料] 国有企业领导人经济责任审计规定新变化

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发表于 2020-3-30 17:06:06 | 显示全部楼层 |阅读模式
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本帖最后由 兴利除弊 于 2020-4-1 09:11 编辑

国有企业领导人经济责任审计规定新变化

    2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(下称新规定),中办发[2010]32号(下称老规定)作废。本文针对国有企业领导人经济责任审计的变化表述如下:

一、新规定重述了“经济责任”的定义。“是指领导干部在任职期间,对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署,推动经济和社会事业发展,管理公共资金、国有资产、国有资源、防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责”。与原定义相比强调了党和国家经济方针的领导性,措辞上更加严谨。

二、申明要求复审时原审计人员回避。在审计实施过程中,若被审计领导干部对审计机关作出的审计报告有异议时,可以自收到审计报告之日起30日内向同级审计委员会办公室申诉,审计委员会办公室应当成立的复查小组,要求原审计组人员回避。进一步确保了审计的公正性。

三、重新梳理国有企业主要领导人经济责任审计内容,体现法人治理。与旧规定及依据旧规定制定的实施细则相比,新规定中国有企业领导人经济责任审计的内容有原来的三大项12条内容变为8条内容。去掉了“国有资本保值增值和收益上缴情况”条款。

四、责任界定仅分两种,评价要做到“三个区分”。新规定审计评价章节,将原界定为3种责任中的“主管责任”去掉,保留“直接责任”、“领导责任”。责任界定更加清晰明了。同时为了保护领导干部干事创业的积极性、主动性、创造性,申明要贯彻“三个区分开来”。责任界定要更加谨慎,注重影响。

五、将审计整改报告归入被审计领导干部本人档案。旧规定只要求将经济责任审计结果报告归入被审干部的本人档案,新规定则将经济责任审计结果报告和审计整改报告都归入被审人员的个人档案,试图促进审计问题整改,落实《审计署关于内部审计工作的规定》第二十条,关于将整改情况作为考核、任免、奖惩干部和相关决策的重要依据的要求。


 楼主| 发表于 2020-4-2 08:40:21 | 显示全部楼层
本帖最后由 兴利除弊 于 2020-10-13 17:23 编辑

经济责任审计结果报告是否归入被审领导个人档案?

中央办公厅、国务院办公厅印发
2019年7月7日开始执行的
《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》第44条规定
“经济责任审计结果报告以及审计整改报告应当归入被审计领导干部本人档案”

中央纪委机关 中央组织部 中央编办 监察部 人力资源社会保障部 审计署 国资委

2014年开始执行的
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》第39条第3款规定
“经经济责任审计结果报告存入被审计领导干部本人档案,作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据”

中国内部审计协会2011年开始执行的
企业内部经济责任审计指南第77条第3款规定
“经济责任审计结果报告可以归入企业内管干部本人档案”


中央组织部、国家档案局印发
2018年11月20日起施行
《干部人事档案工作条例》第19条第5款
“政审、审计和审核类材料。主要有政治历史情况审查,领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计的审计结果及整改情况、”

据上规定,经济责任审计结果报告应该归入被审领导干部本人档案。之所以在二级单位的审计规定中不明确规定此点,是因为该工作属于组织部门的工作范围,审计部门仅规定要向组织部门提交审计报告即可。





发表于 2020-7-9 15:16:50 | 显示全部楼层
您好,我想咨询一下,中央企业经济责任审计管理暂行办法(已废止),承办企业负责人经济责任审计的社会审计组织,应当具备以下资质条件:3年内未承担同一企业年度财务决算审计业务。该暂行办法废止后,是否还有其他文件对社会审计组织的资质条件有所规定呢?
 楼主| 发表于 2020-9-15 16:19:16 | 显示全部楼层
花童 发表于 2020-7-9 15:16
您好,我想咨询一下,中央企业经济责任审计管理暂行办法(已废止),承办企业负责人经济责任审计的社会审计 ...

抱歉,关于社会审计的文件我未关注,无法回答。
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