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[我在执业] (我的原创)建筑业的“挂靠项目”风险点分析

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发表于 2020-2-1 20:58:29 | 显示全部楼层 |阅读模式
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本帖最后由 槿思成 于 2020-2-3 18:11 编辑

                                (阳光勇士   微信号:JZCPA1976)



       笔者一直有机会接触到建筑业财税咨询、审计工作,面对客户均是建筑业中特级资质、一级资质集团型企业,我早就想将本人在工作中心得体会写出来供同行们一起讨论与学习,达到共同进步的目的。2020年春节就是一个让我有时间思考和学习的节日,所以我将平时工作中对建筑业中“挂靠项目”的管理中风险点写出来,希望自己和读者都有一个理论联系实际的机会。
       建筑业的“挂靠项目”,学名叫建筑业中“项目经理承包制”,本质就是企业外部私人老板,借用有资质建筑企业进行施工,上缴一定比例的“管理费”后,取得项目利润的行为。请理解我在此很直白的定义,因为我是要进行挂靠项目风险点分析原因,并不纠缠在法律上合法不合法问题。
挂靠项目风险点,我认为至少需要以下五个方面风的考虑: 1.png


一、项目决策
       建筑集团公司有单纯为收取管理费收入,也有为战略合作目的而被挂靠的,但无论出于何种目的,收取的管理费与承担风险都是不成比例的,一个挂靠项目的产生损失,让很多年的整个企业管理费收入都相抵不过来,甚至影响到企业生存问题。所以,在决定被挂靠时,还是需要管理层多方位考虑,慎重决策,这一个过程类似于我们行业上的财务尽调工作。
       1、建设方的综合实力、建筑项目前景是首要考虑因素
       建设方是房产集团公司还是工厂企业?以往诚信度较高?如是开发商的话,专业化程度如何?
建筑项目的性质,是住宅、商业房、工业厂房?还要充分考虑对方资金来源!
是否需要施工方垫资?下浮预算价格与垫资情况之间权衡关系?垫资的资金成本是否考虑充分。施工合同之外是否有额外担保?
     我在工作中遇到产生较高风险的项目,多半是项目本身就是预计销售有困难的,加上建设方本身经济实力不足,造成后期施工方无法收款的后果。所以遇到实力不足的建设方、前景不佳的项目,还是主动放弃的好。
       2、挂靠方的综合实力和诚信度
       挂靠方的经济实力和诚信度,也是项目风险考虑的重要因素。当建设项目产生风险时,挂靠方利用自身的经济实力和诚信度,主动处理与材料商、分包商的关系,把项目能继续下去,而不会把风险和损失全部给被挂靠方承担。

二、合同管理
       建设方与施工方、挂靠与被挂靠方、施工方与材料商等的法律关系,都必须以合同为基础,建立建全公司的合同管理制度,将挂靠项目管理工作建立在法律基础之上。
       1、施工合同必须在总部(或分公司)都有存档,并建立台账,合同的主要内容与以后重大变更,总部(或分公司)相关部门需要掌握主要情况。决不能等到出现了重大法律、预算问题,再去审核合同内容。
       2、挂靠合同必须全集团统一格式,明确管理费比例、财务核算制度、资金结算、项目税务税控指标、私人财产担保等关键问题,都需要在合同中明确注明,双方权利义务一目了然。
       3、项目实施后,所有的主要材料采购、劳务分包、机械设备租赁、周材租赁,必须由建筑集团公司总部(或分公司)的法务部和合同管理部门进行统一审核、评审,并签字盖章,然后建立合同台账进行管理,财务部门凭合同进行付款管理(这一点,也是避免虚开发票的关键之一)。

三、财务管理
       笔者遇到的挂靠项目,在营改增之后,大部分项目账都在建筑集团中分公司层面上处理的(财务核算中心),只有小部分的项目账还在挂靠人那边单独处理(当然这是基于完全信任的角度才给予挂靠人的权力)。
我认为财务处理进行统一核算,其实是挂靠项目必要的基础。
       1、统一科目、统一报表、统一的财务制度,让集团公司、分公司层面上进行核算和汇总更有效率和符合会计准则。在对外报送口径上,在形式上是一致的。
       2、总部或分公司能掌握挂靠项目的实际财务情况,比如:收款情况、成本支出情况、预计利润等。要完成这些目的,还需要与公司预算部门掌握实际施工数据对比后才合理估计。在这一点上,大部分挂靠项目的监管工作都做的不好,预算与财务部门没有很好的协调此项工作,以致两个部门的数据一直有矛盾,无法显示出项目的实际进度和产生的主要问题。其实要做到这一点并不难,季度、半年度、年度这些时点上,结合监理和建设方的确认资料,肯定能做到合理估计工程形象进度,毕竟被挂靠方是收取管理费的,只要在工程项目上掌握主要情况。
      3、对建筑项目最终结算,包括建设方施工方结算,挂靠双方的最后的结算,提供合理合法的依据。对外对内结算完毕后,被挂靠方取得管理费收入,挂靠方取得项目利润,这些都是以财务核算正确为基础的。

四、资金管理
完善的资金收支管理制度。扣完管理费后全额直接转给挂靠方的方式迟早是会出问题的,这一点必须改变。我认为需从以下几个方面来完善资金管理制度。
      1、收款实际进度要与合同中规定、监理报告进度进行对比,如有重大问题,被挂靠方一定要第一时间掌握情况,只有这样才会给建筑集团公司留出处理问题的时间。
      2、在支付项目工程款时,要查看合同、发票、资金流、送货单、入库单、验收单一致后,审核后再付款。以确保所支付资金是用在本挂靠项目上,而不是让挂靠者挪用到其他项目中。
     3、在支付项目上工人工资时,考勤表、工资单、银行转账记录等资料核对齐全,如让包工头自行发放的问题,需要做好委托发放法律手续。
     4、遇到需要垫资的工程项目,如挂靠者自行支付的材料和分包款,应及时记载本公司财务账面上,并合理判断资金来源是社会集资、银行借款还是个人自由资金。千万不要对此不闻不问,以免后面产生难以解决的问题,一个工程 项目走向下坡,往往就是在这里开始的。
     5、 关于组建集团资金管理中心的建议,我个人的意见是,从长期来讲采取总部集中管理资金是必须的,各分公司单独管理资金容易产生很大“自由度”,这个“自由度”会随着分公司管理者心态变化而变化,这不是总部能随时掌握的,往往最后总部知道具体情况的时候,为时已晚。


五、税控管理
       随着国家税收政策越来越完善,如何处理好增值税、企业所得税两大税收问题,这就是需要挂靠与被挂靠双方合理对待税收的态度,都不要存在侥幸心态!
      1、 增值税的税负问题。每个行业都有基本增值税负税率,建筑业当然也有,并且:土建、安装、装饰、市政之间也是有差异的!建筑中住宅、商业、厂房负税率在理论上的也是不一样的!所以在工作中,我们需要有一个“大数据分析”的模型去判断,并分清共性与个性的问题。
      2、 企业所得税的处理,目前这个问题相对于增值税来讲还不是太重视,因为集团型建筑企业查账征收真的很难。个人认为,建筑业企业所得税处理,起码在大方向要正确,比如:工程形象进度、工人工资、分包款、材料款、资金拆借等这些重要要素要经得起查账审核,零星白条、罚款等小问题可以慢慢完善。如果集团财务基础做的好,企业所得税汇缴工作就相对简单。
      3、 挂靠项目产生的利润如何处理?这是目前是挂靠项目的“灰色地带”,能做到合法处理,确实有一定难度(但也不是不可能),并且随着税收政策的变化,在操作层面上也一直在改变。我在工作中也一直在尝试着用合理合法的筹划来进行处理。
综上所述,是我在工作上中对建筑业的挂靠项目想到五个风险点方面的心得体会。也算是我从感性认识而能动地发展到理性认识层面,虽然我的理性认识不算深刻,但我想从理性认识而能动地指导我以后实际工作,实践、认识、再实践、再认识,通过循环往复达到知行统一观。愿在以后工作和学习中,与大家一起互相鼓励、共同进步!


阳光勇士
微信号:JZCPA1976
QQ:278752923
202021日星期六


评分

1

查看全部评分

发表于 2020-2-6 15:36:29 来自手机 | 显示全部楼层
不错,比较贴合实际,当然关于风险还有好多种。
发表于 2020-2-11 05:05:58 | 显示全部楼层
最近的好帖子不多,支持加精!
发表于 2020-9-7 23:27:17 | 显示全部楼层
这个帖子真的很棒!!!
发表于 2020-9-8 16:44:58 | 显示全部楼层
挺好的东西
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