中国会计视野论坛

 找回密码
 注册

QQ登录

只需一步,快速开始

微信登录

微信扫一扫,快速登录

查看: 2269|回复: 6

[生活万象] 接替楼继伟担任财政部部长 肖捷的新使命

[复制链接]
发表于 2016-11-8 23:08:35 | 显示全部楼层 |阅读模式
  6折考取CMA认证,引领职业新未来
CMA最新资讯号“CMA订阅号”上线
IMA-复旦大学校园管理会计案例大赛启动
CMA是您挖掘职业潜能的通关秘钥
 

视野思享会年费会员
一年内免费直播参与
历届活动视频回放
与爱学习群体共同成长

 

欢迎订阅会计视野微信公众号
第一时间了解最新财会知识
碎片化学习新方法
200万读者追随的真爱选择。


接替楼继伟担任财政部部长 肖捷的新使命
2016年11月08日01:09 华夏时报




  接替楼继伟担任财政部部长 肖捷的新使命

  华夏时报(公众号:chinatimes)记者 张智 北京报道

  11月7日,十二届全国人大常委会经过表决,决定免去财政部部长楼继伟的职务,任命肖捷为财政部新部长。

  59岁的肖捷对于部长这个职务来说正值壮年,在其退休之前,至少还有6年时间可以大展拳脚,而这对于正值关键期的税制改革至关重要。

  按照全国人大的立法时间表,税制改革中最重头的个人所得税法修法和房地产税立法,都会在这6年期间出炉。肖捷面临的,或将是建立现代财政制度目标的巨大历史任务。







 楼主| 发表于 2016-11-8 23:08:58 | 显示全部楼层

  老财政人

  11月7日,宣布财政部更替的当天,财政部官方网站的醒目位置依然挂着“部长:楼继伟”的名称。再过几天,这个位置上,将被正式替换为“部长:肖捷”。

  事实上,肖捷的名字并不是第一次出现在财政部官网首页。2001年9月至2005年7月,财政部副部长的位置,肖捷的名字稳稳挂了4年。

  对于财政部的人来说,这位即将从国家税务总局“空降”来的领导,是最熟悉的陌生人。1982年9月,刚刚从中国人民大学财政系财政金融专业毕业的肖捷进入财政部工作。在财政部综合计划司长期处,肖捷一呆就是许多年。从综合计划司到综合与改革司再到综合司,从普通干部一直升职为综合司司长,在综合司系统的18年,肖捷积累了大量规划与改革的经验。

  2000年6月,肖捷调任至财政部国库司司长,随后的一年,44岁的肖捷升至副部长,成为财政部当时最年轻的副部长。



 楼主| 发表于 2016-11-8 23:09:28 | 显示全部楼层

  在财政部副部长的职位上,肖捷呆了4年。随后,是短暂的两年地方任职的经历。2007年,肖捷重新回到财税系统,接任谢旭人的职位,成为国家税务总局党组书记、局长,直到2013年,调职担任国务院副秘书长。

  “他的成功来源于他超乎常人的努力。”曾任证监会会计部巡视员副主任姚峰曾这样评价肖捷。

  承担重任

  在税务和财政系统的双重工作经历,让肖捷对财税工作的重点和难点认识极深。

  在澳新银行经济学家杨宇霆看来,肖捷的上任,并不会改变中国的财政政策的变化,由于肖捷对税务系统有很好的理解,因此这一任命可能有助于税务改革的连贯性。

  不过,在业内人士看来,肖捷的使命并不仅仅是推进税务改革,而是落在改变税制结构、建立现代财政制度目标上。



 楼主| 发表于 2016-11-8 23:09:55 | 显示全部楼层

  据《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者了解,个人所得税法的修订草案已经上报全国人大审批,正在进行流程。这项直接关于老百姓(51.450, -0.08, -0.16%)的改革,其最后落成、执行,都将落在肖捷的任期内。

  “个人所得税起征点,应综合考虑各方面的情况而定,因为税收不仅具有筹集财政收入的功能,同时也具有调节收入分配的功能。在研究、制定任何一项税收政策的时候,都应当综合考虑可能会影响的各种因素,权衡利弊之后再作决定。”2013年3月,时任国家税务总局局长的肖捷在接受采访时这样表示。

  与此同时,按照全国人大的立法计划,“富人税”之一的房地产税法将于2020年前出台。这也在肖捷的任期内。而对于“富人税”之一的遗产税,肖捷曾表示,遗产税首先要统一认识,全社会对开征遗产税要形成一个共识。同时,在调查研究、听取意见的基础上,要有一个科学的方案设计。提出遗产税的时间很短,所以还没有“时间表”。最后,要解决税收征管可能会遇到的难题。遗产税是世界各国普遍认为征收难度很大的税种之一。要对遗产征税,首先要能够了解个人有多少遗产,遗产在哪里,是不是属于应税的遗产等。

  在业内人士看来,税制改革的方向清晰明确,唯一需要的就是改革的魄力。年轻的肖捷,或带领着财政部,理清繁杂的税制结构,为建立现代财政制度做出巨大贡献。




 楼主| 发表于 2016-11-8 23:13:44 | 显示全部楼层


评论:楼继伟给新财长肖捷留下了什么?
2016年11月07日22:13 新浪综合




  你好,新财长①楼继伟给肖捷留下了什么

  杨志勇/中国社会科学院财经战略研究院研究员
  来源:澎湃新闻



楼继伟。视觉中国 图

  2016年11月7日,中国财长易人。楼继伟结束三年多的财长任职,肖捷成为共和国新的财长。楼在记者会上关于三公经费质疑“胡扯”的个性化表达,关于农业补贴和劳动合同法的直率表达,税收优惠政策的取消与延续,成品油消费税的连续上调……财税话题一直处于风头浪尖上。

  2013年,楼继伟回归财政部以来,财政定位有了很大提高。中共十八届三中全会更是直接赋予财政以“国家治理的基础和重要支柱”以新的定位。现实中的财政与此定位有不小差距。按此新定位,楼直接领导下的财政部一直在为现代财政制度的建立而努力。楼在担任之前出版专著《中国政府间财政关系再思考》,焦点虽是政府间财政关系,但其中也涉及大量一般财政问题。这部著作很容易被解读为楼的财政“施政纲领”。楼从法治和现代经济学视角分析中国财政问题,令社会各界对大国财政建设充满了期待。财税改革是楼担任财长的最重要的任务之一。在这段时间里,无论外界怎么看,财税改革有了重大进展是毫无疑义的。







 楼主| 发表于 2016-11-8 23:16:11 | 显示全部楼层




肖捷。资料图

  中央政治局审议通过《深化财税体制改革总体方案》,财税改革的三项中心任务均有重要进展。预算法修正通过,“全面规范、公开透明”的预算管理制度改革目标有了更加强有力的法律保障;地方债正式启动,更加适应中国地方财政的现实。预算收入转为预测性指标,支出审批的重点更多地与政策目标挂钩,实质是理财思维的转变。一些具体的社会关注较多的问题也有了回音。知识界较为关心的科研经费管理制度改革也有了一定的进展。财政支出不是为花钱而花钱,脱贫攻坚工程就是典型一例。财政部推广政府和社会资本合作(PPP)也不遗余力,但关于PPP怎么做以及进行到什么程度的争议一直没有停止过。

  “营改增”全面试点表明税制改革已有重大进展。增值税收入占全部税收收入的40%以上,对这样的税种进行全面改革,充分说明税制改革绝不是有些人所想象的那样进展缓慢。“营改增”之后增值税的中性作用如何发挥似乎还不够明确。最近的企业购买住房不能抵扣进项税额,似乎在说明企业可以成为最终消费者。个人所得税和房地产税改革都是高难度的。改革需要适当的条件。是事倍功半,还是事半功倍?答案是清楚的。良好的准备比贸然的推进更加重要。各种具体税制改革都在积极准备之中,但人民希望个税征收能够更多地考虑家庭的实际负担情况,希望间接税负能够适当下调等愿望尚未得到满足。税收法治化有一定进展。环保税法、烟叶税法等立法已在积极推进之中,但提供更多税收收入的税种的税收立法还只是在路上。




 楼主| 发表于 2016-11-8 23:19:49 | 显示全部楼层

  政府间财政关系改革难度超大,但在楼担任财长的最后一年——2016年,有了重大进展。《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》为后续的的政府间财政关系改革提供了方向,标志着政府间财政关系改革已取得重大进展。未来,财政支出和收入如何匹配,转移支付制度如何进一步完善,还有很多事情需要去做。

  楼继伟担任财长的三年多时间里,财政收入增速从快到慢,一些地方甚至出现负增长,与此同时,一些地方养老金支付面临极大压力,财政形势的严峻都会转化为财政工作的压力。财政政策一直保持积极的态势,为宏观经济稳定作出了重要的贡献,也为财政正常运行提供了强有力的保障。

  这三年多时间里,中国积极参与经济全球治理新秩序的建设,在全球性公共产品的提供、国际税收新规则的制定以及其他国际财政领域均留下了印记,但国际财政之路探索仍然旅途漫漫。

  作为全国财政工作的直接领导者,楼继伟已给中国财政留下了很深的烙印。外界对财税改革的殷切期待似乎没有得到充分的回应。理解财政改革、财政政策、具体的财政管理工作并不容易。这些工作既会受到不同既得利益者的不同干扰,也有相当复杂的专业技术难度,推进的难度都很大。这些难题不仅仅只有楼遇到,新财长同样也必须面对。
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

手机版|中国会计视野论坛 ( 沪ICP备05013522号-2 )

GMT+8, 2021-9-24 11:06

Powered by Discuz! X3.4

© 2001-2017 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表