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[我在执业] 被扭曲的路

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发表于 2015-7-13 01:01:10 | 显示全部楼层 |阅读模式
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本帖最后由 laifgyy 于 2015-7-13 01:25 编辑

原本笔直的道路,却被外部强力扭得弯弯曲曲,造成了不应有的损失!
目录:
   1、把曲扭直
   2、把直扭曲
   3、这是风险投资               
   4、被扭曲了心灵
   5、我们误判了税官
   6、移情别处
   7、被扭曲的路

                       被扭曲的路
                        作者:laifgyy
                        2015年7月13日

                        1、把曲扭直

   “张税官,你好!”李丽柔和地问道,“我想咨询个税务问题,可以吗?”
    张税官来城投稽查过,也就与李丽面熟了。
   “可以的。”
   “三年前,古月市建设了一条三环路,总投资20个亿,当时市财政没钱,市委书记硬要上,宣传上说是作为大力发展古月市的前提条件。最后以BT方式安排给城投集团来完成。大家都知道,城投集团是负责城市基础建设的,但没有施工能力。城投集团得到这一政治任务后,又以BT方式甩给了省路桥集团,合同价是12亿元。差价8亿元是三环路的拆迁款、勘测费、利息等。” 李丽说,“现在三环已竣工移交,城投集团已支付12亿元。市财政已拨款20亿元给城投。请问,这个三环要不要交税,如果要,又如何计税呢?”
   “是要交税的。按照鄂地税发(2013)90号文,对差额8亿元收入计税,综合税率是5.6%。” 张税官热切并肯定地回答。
   “那可要交4480万元税款!这税也真不少啊。” 李丽柔中有气,近5000万元的税金,那是割肉啊!那滋味就象散户炒股,股价暴跌割肉那样心痛!

    所谓BT项目,是市政府的基础工程,产权自然是古月市政府的,安排给城投来承建,建设期间不用支付一分钱,工程竣工验收后,政府再收回使用,然后才拨款。这样,政府没钱也能提前几年搞出个大政绩来,脸上贴贴金,脚下垫高几块升官砖。BT这个西洋泊来品,能给书记市长带来光明官途。
    城投集团,名义上是企业,实质上是二手行政单位,是行政管理企业,里面的职员也就官僚化,大部分是政府各官爷的家属,业务水平也就属于菜鸟级别,也就出现了不甚明白税务奇事。桃花源的居民,那是不知道外面还有魏晋和唐宋的。
   《湖北省地方税务局关于加强BT等方式建设项目营业税管理的通知》(鄂地税发〔2013〕90号)第二条指出,以项目业主的名义立项建设,对获得政府特许项目建设权的投融资人,受托从事项目建设的行为,应按“服务业——代理业”税目征收营业税,其计税营业额为取得的全部回购价款扣除支付给施工企业工程承包总额的余额。一句话明了,就是按收入差额计征流转税。

    2015年2月,亚洲会计师事务所(特殊普通合伙)武汉分所开始了对古月城投集团的年报审计。城投集团确认了8亿元的收入和4480万元税款这么重大事项,自然引起了项目经理万金银的关注。
    万金银向李丽询问了三环项目计税一事,李丽回答是依据鄂地税发〔2013〕90号文。
    对BT项目,特别是城投建设的市政工程是否计流转税,目前国内无一致意见,国家税务总局也没有明文确定。有的主张全额计税,有的主张差额计税,有的甚至不征税。国法不明确,家法也就多姿多彩,也就引起了混乱,引起了不公。
    “这个三环工程,可以不计税的,可参考国税局2013年15号文。前面明确投资政府土地管理改造项目属于投资行为,不属于营业税范围。依此类推,投资于政府的市政建设项目,是属于投资行为,不属于营业税范围。”万金银说,“上位法优先于下位法,应以国税局文件为准,不计营业税。”
    “可张税官说要计税的啊。” 李丽说。
    “作为税官,自然要想方设法收税,自然会隐藏不利文件,利用有利文件来收税。那是巨大利益使他这样做的,老虎吃人会关心人的生命权吗?” 万金银说,“换成任何人,都不会放弃嘴里香肉的。”
    在万金银的开导下,李丽冲回了已计提的三环项目流转税,不被割肉,集团领导会欣赏我李丽的,前面道路阳光灿烂啊,李丽可开心极了。城投集团利润立时增加了3360万元,报表立时光亮了很多!

                      2、把直扭曲

    万金银看着亚洲武汉分所审计质量总审的复核书,心里很不是滋味。古月城投集团审计需要补充、修改的意见整整有二十页,令人心里立即寒冷了十几度。要打那么多大补丁,谁叫你做审计呢?谁叫你是项目经理呢?
    其中有一条是BT项目收入必须计税,理由是湖北省地税局管着地方税收,一切以地方法规来计税。
   “这个BT收入,我认为不计流转税好点。毕竟上位法优于下位法,国家税务总局是税务立法的权威,是老大。”万金银拿着复核书找到了张总审,如果求得他手下留情,这次就不用调整那么多系列数据,不用徒增那么多辛苦,做项目经理很辛苦,能减少点工作量就尽可能减少点。
   “现在是地税局收税,国税总局并没有明确对BT项目免税的文件,地税局为了完成税收任务,会按照地方文件来收税的,我们出的报告总不能让税务局来贬低吧。”张总审总是不会迁就脚下人建议的。
    事务所现在的审稿,就是唱反调,总之是否定下级的意见,才显示出自己的能力和成绩。

    有着注册会计师、注册税务师双证的万金银,一直自认为学识渊博,精通审计、财务和税收,常常目空世界,目空社会,但在张总审面前,那是牛不得头的,挺不得胸的,直不得腰的,人家管着你的审计报告呢,只要他一不高兴,随时会挑出几条底稿漏洞来消磨你,使你白翻腾几天,才签字让你的报告走下一个程序。
    万金银不再吭声回来了,唉,谁叫你是跑腿的?跑腿的就得听主人指使,就得撇开腿跑来跑去,跑去跑来,尽管很多纯粹是白跑,是胡闹,没必要。补就补吧,除非不做审计了。于是,又摆弄电脑,补上那四千几万元税金,在底稿系统中,就得做一系列变动,在报表及附注中,就得更改大面积数字和文字。忙乎了一天一夜之后,底稿、报表、附注和报告终于按要求修改、补充好了。
    万金银心里一直不舒服,一直觉得那个BT收入不应计税,应以法律为准则,应以真理为标准出报告才对,但这时决定报告的是张总审,得以张总审的标准出报告啊……

                   3、这是风险投资

    “小万,古月城投BT收入,是投资收益,是不能计营业税的!”林所长叫来了万金银,“应把这笔税冲回来!”
    城投集团报告流转到分所林所长审核环节,8个亿的BT收入、4480万元税金这一重大事项自然不会漏掉,自然被关注到。
    “我一直认为这个BT收入不用计税,但张总他要求计,我也就计了。” 万金银在表明着见识。
    “这个BT项目,尽管政府最后以20亿元回购,但开始时金额是不确定的,合同中并没有写明是20亿元,而是说竣工后视财政情况适当给予部分补偿。那么,这意味着建设期间收入金额的不固定,需要承担投资风险和损益,属于投资行为,这个投资收益就不用征营业税。”林所继续说,“这符合国税总局公告2013年第15号中将投资收益引入BT项目的精神。”
    “林所对国税15号文理解得很深刻啊,我们远远比不上!” 万金银立时随口说出来。

    “我也是这样理解15号文的。但我的理解不能使张总审也跟着我一样理解啊。” 万金银突然想到,“是张总审没那个水平去认识,还是认识到了,故意找茬子这样做,以显示他权威?!”
    现实中,很多领导都是不认同旁人想法的,尽管旁人更多时候是对的,他们都会坚持“己”见,使下属或旁人赞同或接受自己的意见!就象所有的风水先生都会排斥同行不是,自己才是高人那样。

    “回去把税减下来,然后上报总所审核。”林所吩咐万金银。
    “是,林所!” 万金银应声着。

    这次把税费更正过来了,报告正确了,万金银心里很轻松,但这一更正,又涉及到变更底稿、报表、附注大面积的数据、文字,又忙碌了一整天时间,又消磨了万金银身体一天,真累啊!
   “他娘娘的,如果没有张总审那一扭曲,我又何有这两趟的折腾?折腾去折腾来,还是回到原来那样子。” 万金银心里暗暗骂着,“领导的要求总是不同的,这环节讨好了左派,下一环节就得变身去讨好右派,不能一条直线走下去啊。多了一个领导,就多了一尊门神,就多了一道门关,就得被扭曲多一次。”
         
                   4、被扭曲了心灵

    早几年古月城投集团发行了企业债券,每年都得向公众公告财务状况,也就得以总所名号出报告。古月城投的审计报告也就传到了亚洲会计师事务所北京总所审核了。
   “万经理,古月城投8亿元的BT收入,得计营业税!”北京总所欧阳总审说。
   “欧总,我们分所是这样理解的,按照国税总局2013年15号文,古月城投BT项目是投资行为,收入是投资收益,是不计营业税的。” 万金银回复说。
   “国税总局2013年15号文指的是土地改造,里面只见有土地改造文字,并没有建桥建路之类文字,可见15号文与建桥建路无关,建桥建路之类BT项目应按建筑类计征营业税。” 欧阳总审坚定地说。
    确实,15号文并没有建桥建路之类文字,我们仅是类比理解,是推测性的,而推测性结论是不能作为免税法律依据的。这是目前税法的缺陷,为执法者留下了自主选择的空间,由于解释权、执行权都在税务官手里,税务官会根据需要而执法。
    这样,纳税人和中介也不敢绝对肯定地方税务官是征还是不征,如果认为税官是征而计税了,而事实上税官并不征,那可就多交税了,就要吃大亏。如果认为税官不征,而事实上税官要征,或以后过来的税官要征,那就得补税,得交巨额滞纳金。活脱脱象股民对股价的判断那样,关系着吃肉还是割肉大事!
    既然欧阳总审明确了要计税,那就只有计税,否则他不签字,就出不了报告。除非不想出报告,老板不想要那笔巨额审计费。
    万金银只得按照计税要求重新调整一系列数据和文字,把底稿、报告重新变更成计税版本,又折腾了一整天,消磨了一整天,劳累了一整天。

    每次出报告,万金银心里都发怵,双眼都发呆。心怵在审核过程中被反复折腾,被反复扭捏。
    事务所的合伙人可不是同一个模具印制出来的,他们的水平、观点、喜好各不相同,甚至相反。
    事务所把守审计质量门关各尊大神,往往是一个要向东,另一个要向西,并且是分别交叉错开要求,审计底稿和报告就得按合伙人要求一会变成女,一会又得变成男,得脱胎换骨地由女变男,由男变女,性别一道又一道地被轮回。
    注册会计师可是双面人、双性人、势利人:见人是人,见鬼是鬼;见着女人是男人,见着男人是女人;总之能顺着对方,能讨好对方,能满足对方。比李鸿章还要李鸿章,比日本女人还要日本女人!
    唉,注册会计师还是个人吗?!

   “李经理,经亚洲事务所领导们集体讨论,我们认为城投的BT收入还是计算营业税比较好。” 万金银只好赔着笑脸,“国税总局2013年15号文指的是土地改造,里面只见有土地改造文字,并没有建桥建路之类文字,可见建桥建路之类项目与15号文没有什么关联,我们不能依据推测进行减免税,万一以后税务官依据确凿税法条文来征税,要加收巨额滞纳金,对城投相当不利啊。”
    最后否定了原先的良好做法,加重了企业负担,那可是自打脸,羞人啊!但注册会计师万金银的脸皮还是很厚的,还得赔笑脸。

                  5、我们误判了税官

     在一次全省城投财务学习班上,几个女人叽叽喳喳地聊天。
     ……
    “你们的BT收入,要计营业税吗?”李丽问了问旁边太山城投的。
    “没有计啊,按照国税局2013年15号文,可以不计的。”
    “我们木阳的也没计。”
    “我们山羊的也没计。”
    “省地税发(2013)90号文不是要求计税吗?稽查没追收吗?”李丽又问。
    “稽查来查过,没有说。应该是默认了吧。”

    “我的天啊,原来BT收入是不要计税的,我们错了,会计师事务所也错了,误判了税官,吃大亏了!” 李丽心里暗暗地叫苦。

                     6、移情别处

    “我们城投集团对贵所的要求是在3月15日前出具国资委绩效考核报告,在4月20日前出具公告报告。” 古月城投集团财务总监说。
    “没问题,我们绝对做到!”太平洋会计师事务所武汉分所的张副所长声音十分坚决。
    “希望在贵所的帮助下,古月市的城市风景更加亮丽。” 财务总监笑容满面。


                     7、后记:被扭曲的路


     “爸爸、妈妈,我想读航天航空大学,我想做导弹专家,我要为国防现代化奋斗终身!”6月底,在填报高考志愿上,准大学生李小军在争取着自己的理想。
                 
     “小军,你不得这样啊。现在搞导弹的比不上卖鸡蛋的。我们家以前住单位房,是筒子房,那种艰辛,你也体会过了。现在我们家住的两房一厅是按揭的,每月得交5000元按揭款给银行,你去大学的路费我们还得愁着怎样找呢。现在房地产很赚钱,你读土木工程,读建筑专业,将来搞房地产,学学人家万科王石,做个地产大佬,为我们争光啊。”李爸赶紧纠正儿子的错误想法,心里暗地痛心:儿子整日被老师洗脑,整日被央士洗脑,已被洗白了,得吃药了。
    “我儿啊,还是学医吧。是妈一次又一次带你去医院,一次又一次地排队,一次又一次地等候,一次又一次地受气,一次又一次地受苦!那种辛酸的滋味,比任何事情都要使人更难受。如果你是医生,你的子女就不会那么受苦,我们老了也不会那么受苦。”李妈在旁边唠叨着过去的辛酸。

    十年后,李小军医生被一病人刺伤在门诊室里,成了六级残废。



(本故事纯属虚构,请不要对号入座)

评分

1

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发表于 2015-7-13 10:34:03 | 显示全部楼层
左右互搏术吗。。。{:titter:}
 楼主| 发表于 2015-7-15 16:05:02 | 显示全部楼层
外部审计需要职业判断,需要很高的智力水平,关系到客户的切身利益,并不是抄抄报表就完事了的。
发表于 2015-8-4 10:51:26 | 显示全部楼层
作为被审计单位也不能一味听事务所的   一定要有自己的独立判断  
发表于 2015-8-4 11:48:39 | 显示全部楼层
此文写的好呀,目前各地做法确实不一致。
发表于 2015-8-5 15:37:59 | 显示全部楼层
好文 妙哉
发表于 2015-8-24 16:29:32 | 显示全部楼层
妙趣横生,才子
发表于 2015-8-24 16:47:52 | 显示全部楼层
三天不学,思想落后
发表于 2015-8-25 10:02:44 | 显示全部楼层
{:biggrin:}{:biggrin:}{:biggrin:}{:biggrin:}
 楼主| 发表于 2015-8-25 10:36:29 | 显示全部楼层

做过注册会计师,做过项目经理,才深深体会到其中的辛酸和弯曲,注册会计师是脸皮最厚的人。
发表于 2021-5-22 11:35:31 | 显示全部楼层
外部审计部门和公司自己业务,还是不能比较的。作为一个既从事外部审计,现在正在公司忙碌的财务人说。
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