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[茶余饭后] 国有资本(山东)划拨社保基金

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发表于 2015-5-19 12:10:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
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作者 郭晋晖 李攻
  5月18日,超过33亿元的国有资本正式划拨到新成立的山东省社保基金理事会名下,这不仅标志着山东省国企改革走出了关键一步,更意味着在中央文件中已经出现了长达11年的“划拨国有资产充实社保资金”的政策终于不再是“纸上谈兵”。
  山东最近一两年在社保改革上动作频繁,先是率先成立了省级社保基金理事会,出台国资划拨方案,又继广东之后将千亿养老金委托全国社保基金理事会入市运营。根据山东省政府有关负责人介绍,未来几年内,山东省将完成全部省属国有企业股权的划转。
  有知情人士向《第一财经日报》记者表示,山东老龄化程度远不及江苏、浙江、上海、北京等地区,社保改革更多的是要承担为全国改革“探路”的作用,这与该省省长郭树清的力推密切相关。郭树清2012年任证监会主席时,就曾建议划拨更多国有资产给社保基金。2013年3月调任山东之后,山东省国资、金融领域都进行了大面积的改革。
  目前,山东省其他省属国有企业国资划转工作正在进行中。根据山东省政府制定的时间表,要求所有国企在2016年前完成公司制改造,并及时进行国有资本划转。

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 楼主| 发表于 2015-5-19 12:13:33 | 显示全部楼层
山东的省长郭树清曾任职过国中国证监会主席
在下一招金融家犀利远见的棋
 楼主| 发表于 2015-5-20 12:36:41 | 显示全部楼层
根据财政部近日公布的《2015年全国社会保险基金预算》显示,剔除财政补贴后,计算出的2015年中国养老保险“亏空”数额将超过3000亿元。
这一惊人数字的曝光,再次令养老金缺口问题成为了众人关注的焦点。
法治周末记者了解到,为了填补养老金缺口、缓解财政补贴压力,划转国有资本充实社会保障基金目前已成为共识,有关制度正在积极研究制定当中。中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔说“很多现在养老待遇的领取者,当年其实并没有交过养老保险,现在只得通过挪用个人账户资金,向年轻人借债来归还这些老人的‘债务’,但这些年轻人原本用于养老的资金已经被提前挪用,他们老年后,只得再由下一代年轻人偿还,窟窿越来越大。”胡继晔直言,这笔“历史债务”和国家挪用个人账户资金填补是导致当前中国养老金亏空的最根本原因。
除了“历史账”外,经济学家宋清辉也在接受法治周末记者采访时提出,养老金投资回报率低也是导致缺口的一个主要原因。
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文曾做过测算,多年来基本养老保险基金的投资年均回报率仅约为2%。
当前的中国养老保险没有实现全国统筹也是问题之一。”胡继晔解释称,目前养老保险有些地方有结余,有的地方是亏空,比如一些发达地区如广东等地盈余较多,但绝大部分西部地区处于收不抵支的状态,主要依靠财政补贴。
“但由于养老金尚未实现全国统筹,广东等地的结余不能转移给西部收不抵支的省份,如果实现全国大统筹,可能结余和亏空相互弥补之后,亏空就不会这么大了。”胡继晔说。
4月24日,楼继伟再次重申了这一观点,表示“解决养老金缺口问题已经到了不得不推进的时候”,公平办法就是划拨部分国有资产充实社会保障基金。
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