拍卖价格是否为公允价值？—看广州德发与税局的这场撕逼大战！

arjoil

“故事”情节
主角：广州德发房产建设有限公司（以下简称德发公司）、广州穗和拍卖行有限公司（以下简称穗和拍卖行）、广东省广州市地方税务局第一稽查局（以下简称广州税稽一局）、广州市地方税务局、广州市天河区人民法院、广州市中级人民法院、广东省高级人民法院、中华人民共和国最高人民法院。
德发公司：2014年11月30日，委托穗和拍卖行，拍卖其自有的位于广州市人民中路555号“美国银行中心”的房产。面积为63244.7944㎡的房产估值金额为530769427.08港元。
穗和拍卖行：2004年12月2日，在信息时报C16版刊登拍卖公告，公布将于2004年12月9日举行拍卖会，在拍卖公告中明确竞投者须在拍卖前将拍卖保证金港币6800万元转到德发公司指定的银行账户内。
盛丰实业有限公司（香港公司）：2004年12月19日，盛丰实业有限公司（香港公司）通过拍卖，以底价1.3亿港元成交（按当时的银行汇率，兑换人民币为1.38255亿元）竞买了上述部分房产，面积为59907.0921㎡。
德发公司：按1.38255亿元的拍卖成交价格，先后向税务部门缴付了营业税6912750元及堤围防护费124429.5元，并取得了相应的完税凭证。
广州税稽一局：2006年间，在检查德发公司2004年至2005年地方税费的缴纳情况时，认为德发公司以1.38255亿元出售上述房产，拍卖成交单价格仅为2300元/㎡，不及市场价的一半，价格严重偏低。遂于2009年8月11日根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称税收征管法）第三十五条及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称税收征管法实施细则）第四十七条的规定，对德发公司核定应纳税额，应补缴税款8671188.75元，补缴堤围防护费156081.40元。并加收滞纳金及罚款。
德发公司：德发公司于2009年8月19日向广州税稽一局提交了复函，认为广州税稽一局对其委托拍卖的房产价值核准缺乏依据，广州税稽一局没有采纳德发公司的陈述意见。
广州税稽一局：2009年9月14日，作出穗地税稽一处[2009]66号税务处理决定，核定德发公司于2004年12月取得的拍卖收入，少申报营业税缴纳8671188.75元，加收滞纳金2805129.56元，少申报堤围防护费156081.40元，并加收滞纳金48619.36元。
德发公司：不服广州税稽一局的处理决定，向广州市地方税务局申请行政复议。
广州市地方税务局：经复议后于2010年2月8日作出穗地税行复字〔2009〕8号行政复议决定，维持了广州税稽一局的处理决定。
德发公司：不服行政复议，向广州市天河区人民法院提起行政诉讼。
广州市天河区人民法院：一审认为穗地税稽一处[2009]66号税务处理决定，认定事实清楚，证据充分，处理恰当，符合税收征管法的规定，予以支持。作出（2010）天法行初字第26号行政判决，驳回德发公司的诉讼请求。
德发公司：不服，向广州市中级人民法院提起上诉。
广州市中级人民法院：二审认为一审判决认定广州税稽一局作出的涉案处罚认定事实清楚，证据充分正确，予以确认。作出（2010）穗中法行终字第564号行政判决，驳回上诉，维持原判。
德发公司：不服，向广东省高级人民法院申请再审。
广东省高级人民法院：作出（2012）粤高法行申字第264号驳回再审申请通知，驳回德发公司再审申请。
德发公司：仍然不服，终于2014年12月底得最高人民法院裁定符合再审条件，并决定向最高人民法院申请再审。
最高人民法院：2015年6月29日，最高人民法院公开开庭审理了广州市德发房产建设有限公司诉广州市地税第一稽查局一案，被申请人广州市地税第一稽查局负责人出庭应诉。
2017年4月7日，最高人民法院作出终审行政判决如下：

思考：
这场大战，历时九年，“演员”阵容空前强大，至此，尘埃落定，一地鸡毛！但是背后有些事情是值得我们好好学习的。
一是什么样的税务案件会打到最高人民法院呢？
根据《行政诉讼法》第九十条当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向上一级人民法院申请再审，但判决、裁定不停止执行。也就是说，基层法院一审判决的案件，当事人没有机会到最高人民法院申请再审。所以，这个案件在很长一段时间内，都会是最高院审理税务行政诉讼案件的一个特例。
由此本案“荣幸”成为新行政诉讼法修改并实施后，最高人民法院公开开庭审理的第一起行政案件，同时是新行政诉讼法实施后最高人民法院审理的首起行政机关负责人出庭应诉案件。
二是个人佩服德发公司锲而不舍的精神，敢于与税务局来这场旷日时久的撕逼大战！但是不要挑战税局的智商—不核定你核定谁！
只有一人竞买、6万平方米标的拍卖公告时间只有7天（真是怕“夜长梦多”）；
拍卖合同未约定佣金（天下真有免费费的午餐）；
竞买保证金港币6800万元过高（占拍卖底价的52%，一般是拍卖底价的l0%一30%）；
竞买人事先知道本应保密的拍卖底价（怎么知道的？买卖双方法定代表人是前夫妻关系，俗话说“一日夫妻百日恩”嘛）；
价格不及市场价的一半，严重偏低（这么好的地段，难道风水不好？）
……
这难道不是在做局？不知道你们信不信，反正我信了！

hilljian

挑战税务智商，来这么一场大战，估计也是不想混了

zsg1016

未看到德发公司的申辩材料，正常这种事情肯定有律师和财务参与策划，估计应有其他内情，不敢随意判断

polariswong

对最高法院的判决不敢苟同，赋予税局过大的核定权。今天一人拍卖要核定，明天两人拍卖要不要核定？

arjoil

polariswong 发表于 2018-2-5 20:04
对最高法院的判决不敢苟同，赋予税局过大的核定权。今天一人拍卖要核定，明天两人拍卖要不要核定？

但是最高院认可了拍卖可以视为市场的公允价格，只是广州德发太作了，怎么看都像是在做局，挑战税局的底线！

danild1

此案例应该标签，慢慢研究

zlq8760

税务稽查也是胆大，既然是核定计税价格（不能证明真实的交易价格）、要求补税，又要罚款，岂非既当运动员又当裁判员了。

深蓝色的春天

arjoil 发表于 2018-2-6 07:15
但是最高院认可了拍卖可以视为市场的公允价格，只是广州德发太作了，怎么看都像是在做局，挑战税局的底线 ...

说人家做局，税务局、最高院你的拿出证据来，不能搞个疑罪从有！
这个案子，最高院和了把稀泥......

arjoil

深蓝色的春天 发表于 2018-2-9 09:14
说人家做局，税务局、最高院你的拿出证据来，不能搞个疑罪从有！
这个案子，最高院和了把稀泥......

争辩没有用，已成事实，重要的是以后怎么避免这样情况。

yaojiahuan501

zsg1016 发表于 2018-2-5 13:42
未看到德发公司的申辩材料，正常这种事情肯定有律师和财务参与策划，估计应有其他内情，不敢随意判断

拍卖的房产是，两夫妻离婚分家产！
帮着筹划这么做的人原来是华润的税务总监

yaojiahuan501

arjoil 发表于 2018-2-6 07:15
但是最高院认可了拍卖可以视为市场的公允价格，只是广州德发太作了，怎么看都像是在做局，挑战税局的底线 ...

你猜对了，是的，推进税法，法制化进程有着重大意义！

arjoil

yaojiahuan501 发表于 2018-2-10 18:06
你猜对了，是的，推进税法，法制化进程有着重大意义！

深蓝色的春天

arjoil 发表于 2018-2-10 16:39
争辩没有用，已成事实，重要的是以后怎么避免这样情况。

怎么避免？
想收你的税，你怎么都不能避免。