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[综合] 税总再次明令远离税务中介,又高举党建旗帜鼓励涉税中介为营改增鼓与呼!到底为那般?

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发表于 2016-8-13 20:10:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
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2000万财务人未来何去何从
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涉税鉴证如果没了,事务所何去何从?

2016-08-13 找我吧财税

有消息称,总局刚刚下发的389号函,规定凡是没有法律法规,部门规章规定必须提交涉税鉴证报告的,各级税务机关一律不得要求纳税人提交,并且破天荒规定谁收报告,谁负责,这意味着,涉税鉴定业务将大幅萎缩,据了解全国涉税鉴证收入占据百分之五十三,如果这一部分业务萎缩,一大批中小事务所将面临死掉或转型。

鞍山市地方税务局关于开展严禁税务人员违规插手涉税中介经营活动专项治理自查工作的通知

根据《国家税务总局关于全面开展严禁税务人员违规插手涉税中介经营活动专项治理自查工作的通知》(税总函〔2016〕389号)文件要求,鞍山市地方税务局在全市范围内开展专项治理工作,具体工作如下:
  
一、清理涉税中介文件。按照国家税务总局有关规定的要求,对相关文件进行再清理、再规范、再整改。凡法律、法规、部门规章、税务总局(包括税务总局与其他部门联合)下发的税收规范性文件未规定“需提交(供)”“须附送”“可附送”各类鉴证报告等要求的,一律不得在贯彻执行中擅自添加这方面要求,已自行添加的应立即予以纠正,对相关文件重新修订或宣布废止。
  
二、核查违规收取各类鉴证报告行为。各级地税机关(包括税务所、办税服务厅)一律不得超越法律、法规、部门规章、税务总局(包括税务总局与其他部门联合)下发的税收规范性文件规定的范围,向纳税人收取鉴证报告(包括电子文件和纸质文件)。

三、核查违规插手涉税中介经营活动行为。各级地税机关要以“严”的要求和“实”的措施,对落实税务人员“五个禁止”和领导干部“三项制度”再次进行全面核查。全体税务人员必须按照规定报告配偶、子女及其配偶在涉税中介机构的就业情况。

鞍山市地方税务局

关于该《通知》,我们在网上搜索了一下,没有找到相关文件,但发现了这样一则消息:

税务人员违规插手中介将被严惩
8月9日,记者从自治区国税局获悉,为贯彻落实国务院规范行政审批中介服务和清理整治“红顶中介”的有关精神,8月至9月份,自治区国税局将在全区税务系统内全面开展严禁违规插手涉税中介经营活动的专项治理工作。据悉,自治区国税局专门成立了严禁违规插手涉税中介经营活动工作领导小组,将通过前期宣传,深入企业实地调查,联合纪检、监察等部门到企业进行明察暗访等阶段,开展此次专项治理行动。

涉及严禁行为 税务人员将被严惩

“目前,该专项治理活动已经进入走访调查阶段。”据自治区国家税务局相关负责人介绍,专项治理行动中,税务人员凡涉及到以下5类严禁行为的,将受到相关法律法规的严惩。税务人员严禁行为包括:直接开办或者投资入股涉税中介,在涉税中介挂名、兼职(任职)或者出借(出租)注册税务师等资格证书,以任何理由强行安置配偶、子女及其配偶在涉税中介机构就业;强制、指定或者变相强制、变相指定纳税人接受涉税中介服务;以任何名目在涉税中介报销费用、领取补贴(补助)或以其他形式取得经济利益;利用税收征管权、检查权、执法权、政策解释权和行政监管权,与中介机构合谋作出有关资格认定、税收解释或决定,使纳税人不缴税、少缴税或减免退抵税,非法获取利益;其他违反规定插手涉税中介经营活动的行为。

另外,税务机关领导干部应当遵守三项制度。一是报告制度,副处级以上领导干部应在每年度《领导干部个人有关事项报告表》的“配偶、子女从业情况”、“配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况”和“配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况”栏中,按要求填报从事涉税中介经营活动的情况。二是回避制度,领导干部配偶、子女及其配偶在本人管辖的业务范围内从事与税收业务相关的中介活动,应该回避;经劝阻,其配偶、子女及其配偶拒不退出或者本人不服从工作调整的,依规进行处理。三是职后从业限制制度,领导干部辞去公职或者退(离)休后三年内,不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的涉税中介兼职(任职),或从事涉税中介营利性活动。

清查税务中介,建立信用考评机制

该负责人介绍,广大纳税人如发现税务人员或税务机关有插手涉税中介经营活动等违规行为,可拨打电话0891—12366举报。

该负责人表示,在举报、信访或检查中,工作领导小组一旦发现税务人员或上级领导干部及其配偶、子女及其配偶存在违规行为,应当及时将有关材料移送任免机关或者纪检监察部门,由任免机关或者纪检监察部门按照管理权限依法依规处理。各单位负责人发现其所在单位工作人员存在违规违纪行为后不制止、不查处、不报告的,按干部管理权限由相关部门追究领导责任。将严格按照《国家税务总局办公厅关于印发〈税务代理机构脱钩改制验收标准〉的通知》要求开展清查工作,发现不符合脱钩改制要求的税务师事务所,坚决予以撤销,同时追究主要领导和相关责任人的责任;加强涉税中介监管,完善监管制度,强化行业自律,建立信用考评机制,引导涉税中介机构健康发展。严查违规干预税收执法行为,规范税务人员同涉税中介机构的关系。

来源:西藏商报

发表于 2016-8-13 20:14:32 | 显示全部楼层

关于全面开展严禁税务人员违规插手涉税中介经营活动专项治理自查工作的通知

本帖最后由 中国财务官王骏 于 2016-8-14 09:53 编辑

国家税务总局关于全面开展严禁税务人员违规插手涉税中介经营活动专项治理自查工作的通知
税总函[2016]389号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局:
为进一步贯彻落实国务院规范行政审批中介服务和清理整治“红顶中介”的精神,根据巡视整改工作要求,税务总局决定在全国税务系统全面开展严禁违规插手涉税中介经营活动的专项治理工作,彻底斩断税务机关、税务人员与涉税中介的利益链条。全面自查是此次专项治理的重要阶段性工作,现将全面开展自查工作的有关要求通知如下:
一、进一步提高思想认识
各地税务机关要站在讲政治的高度,强化责任意识,把纪律和规矩挺在前面,充分认识到开展严禁违规插手涉税中介经营活动专项治理自查工作的严肃性和重要性,切实履行对涉税中介监管的主体责任,不折不扣地贯彻落实《国家税务总局关于严禁违规插手涉税中介经营活动的通知》(税总发〔2015〕75号),严格按照税务人员“五个禁止”、领导干部“三项制度”和税务机关“三项职责”的要求,旗帜鲜明地整治税务人员违规插手涉税中介经营活动问题,确保国务院关于清理规范中介服务的工作部署在税务系统落到实处,取得实效。
二、进一步健全工作机制
(一)加大政策宣传力度。各地税务机关要充分利用报纸、电台、电视等传统媒体和网站、微信、微博等新兴媒体以及办税服务厅、12366热线、纳税人学堂等载体,大力宣传税务总局对规范涉税鉴证服务、严禁强制和指定代理、严禁税务机关和人员违规插手涉税中介经营活动的有关规定,让所有纳税人知晓每一项清理规范涉税中介的改革措施,及时了解和准确掌握相关政策。
(二)高效受理信访投诉。各地税务机关要对外公布监督举报电话,畅通监督渠道,主动接受纳税人和公众监督。对纳税人投诉要快速响应、及时查处,确保纳税人投诉件件有回音、事事有着落,对涉嫌违纪违规的问题线索,要及时移交纪检监察部门,依纪依规处理。
(三)建立常态化监管机制。各地税务机关要坚持集中整治与日常监管相结合,建立和完善办公室、纳税服务、人事、督察内审、纪检监察、巡视和注册税务师管理中心等部门密切配合的监管机制,全面掌握本单位税务人员配偶、子女及其配偶在涉税中介机构就业的情况,实行动态管理,认真受理并及时核查纳税人及其他人员举报的问题,及时进行处理。
三、进一步强化清理检查
(一)再清理涉税中介文件。各地税务机关要按照《国家税务总局关于规范涉税鉴证服务严禁强制代理的通知》(税总函〔2014〕220号)要求,对相关文件进行再清理、再规范、再整改。凡法律、法规、部门规章、税务总局(包括税务总局与其他部门联合)下发的税收规范性文件未规定“需提交(供)”“须附送”“可附送”各类鉴证报告等要求的,各地税务机关一律不得在贯彻执行中擅自添加这方面要求,已自行添加的应立即予以纠正,对相关文件重新修订或宣布废止,并填报《涉税鉴证文件清理统计汇总表》(详见附件1)。
(二)再核查违规收取各类鉴证报告行为。各地税务机关(包括税务所、办税服务厅)一律不得超越法律、法规、部门规章、税务总局(包括税务总局与其他部门联合)下发的税收规范性文件规定的范围,向纳税人收取鉴证报告(包括电子文件和纸质文件),尤其是小型微利企业、核定征收企业付费的企业所得税汇算清缴鉴证报告,谁收取,谁担责。
(三)再核查违规插手涉税中介经营活动行为。各地税务机关要以“严”的要求和“实”的措施,对落实税务人员“五个禁止”和领导干部“三项制度”再次进行全面核查。全体税务人员必须按照规定报告配偶、子女及其配偶在涉税中介机构的就业情况,认真填报《税务人员配偶、子女及其配偶在涉税中介机构就业情况统计表》(详见附件2),确保全覆盖,不得少报漏报,谁漏报,谁担责。
四、进一步狠抓整改问责
各地税务机关要加强对所属单位的督导检查,通过抽查、复查和暗访等方式,动态掌握所属单位专项治理自查工作的落实情况,对工作开展不力的单位和个人严肃追责。
(一)依纪依规严肃处理。一是按照专项治理工作要求,各地税务机关要对2014年以来历次自查、抽查工作“回头看”,对核查不彻底的问题要坚决查清楚,对没有处理或处理不到位的相关责任单位和个人要坚决处理,对造成不良影响和严重后果的要严格按照规定追责;二是对本次全面自查发现的新问题要建立销号制度,按照干部管理权限依纪依规严肃处理,并填报《税务人员违规插手涉税中介经营活动问题处理情况统计表》(详见附件3)和《税务机关违规插手涉税中介经营活动问题处理情况统计表》(详见附件4)。对问题处理的态度要坚决、行动要迅速,对顶风违纪的更要从严从快惩处,涉嫌违法犯罪的要依法移送司法机关查处。
(二)强化监督执纪问责。各地税务机关监督部门要认真履行监督职责,对违规插手涉税中介经营活动牟取利益的行为实行“零容忍”,对发现有问题不查、有问题遮掩、有问题不整改或整改不彻底的,税务总局将从严从实查处,并对相关责任人和主要负责人严肃问责。
各单位应于2016年8月15日前完成专项治理自查工作,并以正式公文报送税务总局(纳税服务司)。税务总局将及时通过重点检查、明察暗访等工作的有效开展,检查各地税务机关对违规插手涉税中介经营活动专项治理自查工作的成果。电子版表格下载路径:“FTP://local/纳税服务司/制度处/2016年进一步严禁违规插手涉税中介经营活动表格下载”文件夹下; 电子版表格数据上报路径:“FTP://center/纳税服务司/制度处/2016年进一步严禁违规插手涉税中介经营活动表格数据上报”文件夹下,不得将表格类型转换为word文档,不得改变表格内容及格式。
附件1:《涉税鉴证文件清理统计汇总表》
附件2:《税务人员配偶、子女及其配偶在涉税中介机构就业情况统计表》
附件3:《税务人员违规插手涉税中介经营活动问题处理情况统计表》
附件4:《税务机关违规插手涉税中介经营活动问题处理情况统计表》
国家税务总局
2016年8月4日
发表于 2016-8-14 13:09:12 | 显示全部楼层

这次词儿挺硬啊
谁收取,谁担责。谁漏报,谁担责。
职责,问责,追责。
发表于 2016-8-14 14:38:47 | 显示全部楼层
发表于 2016-8-14 17:26:45 | 显示全部楼层
狼来了,是打死它,还是被它吃掉
发表于 2016-8-14 17:36:04 | 显示全部楼层
你的标题,我这样理解,幼儿园的想法就是:税务中介服务交给市场,不能垄断,行政干预!
发表于 2016-8-14 17:57:06 | 显示全部楼层
本帖最后由 雷sir 于 2016-8-14 18:04 编辑

企业所得税汇算清缴,也没有明确要求提供鉴证报告。
《企业所得税法》第54条:
第五十四条 企业所得税分月或者分季预缴。
  企业应当自月份或者季度终了之日起十五日内,向税务机关报送预缴企业所得税纳税申报表,预缴税款。
  企业应当自年度终了之日起五个月内,向税务机关报送年度企业所得税纳税申报表,并汇算清缴,结清应缴应退税款。
  企业在报送企业所得税纳税申报表时,应当按照规定附送财务会计报告和其他有关资料


《企业所得税法实施条例》第129条:
第一百二十九条  企业在纳税年度内无论盈利或者亏损,都应当依照企业所得税法第五十四条规定的期限,向税务机关报送预缴企业所得税纳税申报表、年度企业所得税纳税申报表、财务会计报告和税务机关规定应当报送的其他有关资料
发表于 2016-8-15 09:01:07 | 显示全部楼层
发了多少文件,查了多少年,还不是那样,禁止得吗?税局又当运动员,又当栽判员,明的不做,私下的多着呢。有多少个税务师事务所不是税局的人办的?有多少个税务师事务所敢出来说,业务不是靠税局的关系拉来的?有真正靠实力做的税务师事务所吗?肯定有的,也肯定不多的!
发表于 2016-8-15 09:13:21 | 显示全部楼层
表面文章,该干嘛干嘛。
发表于 2016-8-15 09:55:26 | 显示全部楼层
天空的阴雨 发表于 2016-8-15 09:13
表面文章,该干嘛干嘛。

做这行已经感同身受了,寒冬早就来了。
发表于 2016-8-15 10:23:33 | 显示全部楼层
本帖最后由 厦何人 于 2016-8-15 10:32 编辑

税总这份函件主要还是为了规范市场行为,打击“红顶中介”,而不是打击事务所。现阶段还是有很多企业认为该做各种鉴证报告,所以也不至于会因为税总这份文件就对涉税鉴证业务市场产生什么影响。本质上说,这是一份反腐文件。

点评

社会上对红顶中介是深恶痛绝,但并非所有中介均罪恶不赦!有人用刀杀人,难道都规定以后禁止用刀!  发表于 2016-11-2 11:11
发表于 2016-8-15 10:53:36 | 显示全部楼层
厦何人 发表于 2016-8-15 10:23
税总这份函件主要还是为了规范市场行为,打击“红顶中介”,而不是打击事务所。现阶段还是有很多企业认为该 ...


“本质上说,这是一份反腐文件。”同意你的这个观点!

“现阶段还是有很多企业认为该做各种鉴证报告,所以也不至于会因为税总这份文件就对涉税鉴证业务市场产生什么影响。”我认为影响肯定是很大的,因为涉及了税官的个人责任!!!但值得讨论的是,什么原因让很多企业还认为该做各种鉴证报告???
发表于 2016-8-15 11:00:49 | 显示全部楼层
枫林晚 发表于 2016-8-15 10:53
“本质上说,这是一份反腐文件。”同意你的这个观点!

“现阶段还是有很多企业认为该做各种鉴证报告 ...
什么原因让很多企业还认为该做各种鉴证报告???


问的好!!!
发表于 2016-8-15 14:45:49 | 显示全部楼层
中介机构需要正确引导,这样下去,对他们不公平。
发表于 2016-8-15 14:50:08 | 显示全部楼层
枫林晚 发表于 2016-8-15 10:53
“本质上说,这是一份反腐文件。”同意你的这个观点!

“现阶段还是有很多企业认为该做各种鉴证报告 ...

如果因为这份文件而有责任,那很大程度上说这位税官也就是所谓的“红顶商人”。至于你问为什么是“现阶段……”,请注意,我说的也是现阶段,以后会怎么样,谁也说不准。至于原因,我就不说了,可以写一篇论文那么长。主要也是我不想为事务所做广告。
发表于 2016-8-16 09:02:33 | 显示全部楼层
作为一个同行,提醒大家:老皇历翻不得。
以前我们经常遇到“狼来了”,可左等右等总不见狼来了,本人也曾经困惑过。但是现在大家再看看身边的人和事,最近我发现“狼”真的来了。建议大家经常看看中纪委和各级纪委的网站消息,一些人仅仅因为多吃一餐饭,多收一个红包就被处理,还动不动通报,发到网上去,不要说处分,仅此就够你难看的了。
我想信习大大和王大爷,相信邪不会永远圧正的,否则国将不国了。
发表于 2016-8-16 09:24:37 | 显示全部楼层
厦何人 发表于 2016-8-15 14:50
如果因为这份文件而有责任,那很大程度上说这位税官也就是所谓的“红顶商人”。至于你问为什么是“现阶段 ...

你说与不说,原因一直在那,就是腐败。
广告,你做与不做,都没啥用了。
发表于 2016-8-16 12:05:50 | 显示全部楼层
一直在担心,要么不管,要管就是矫枉过正
发表于 2016-8-16 13:30:50 | 显示全部楼层
好像没有废止 国税发[2008]88号 文件嘛,企业还是”可以“提供鉴证报告的
发表于 2016-8-16 13:37:11 | 显示全部楼层
雷sir 发表于 2016-8-14 17:57
企业所得税汇算清缴,也没有明确要求提供鉴证报告。
《企业所得税法》第54条:
第五十四条 企业所得税分 ...

还不是总局号召的

《国家税务总局关于加强企业所得税管理的意见》(国税发〔2008〕88号)
3.发挥中介机构作用
引导中介机构在提高汇算清缴质量方面发挥积极作用,按照有关规定做好相关事项审计鉴证工作。对法律法规规定财务会计年报须经中介机构审计鉴证的上市公司等企业,可要求其申报时附报中介机构出具的年度财务会计审计鉴证报告,并认真审核。企业可以自愿委托具备资格的中介机构出具年度财务会计审计鉴证报告和年度纳税申报鉴证报告。加大对中介机构从事企业所得税鉴证业务的监管力度。

《国家税务总局关于加强企业所得税后续管理的指导意见》(税总发〔2013〕55号)
在汇算清缴后,以风险识别应对为重点加强后续管理。结合年度纳税申报表、财务会计报告、管理台账、中介机构鉴证报告以及获取的各类内外部信息,运用企业所得税风险特征库,集中识别汇算清缴重要风险点,并区分风险性质、风险程度和纳税人遵从行为特征,采用纳税提醒、纳税评估、税务检查等差异化和递进式的策略实施风险应对。
......
突出运用第三方信息对重大事项和重点行业进行后续管理。借助与第三方部门建立的常态信息沟通机制和有效的信息共享平台,提取有关企业所得税的重点涉税信息,在税收优惠、资产损失、企业重组、清算、股权转让等重大事项以及房地产等重点行业的后续管理中,重点采集来自工商、统计、科技、质检、法院、文化、证监、发改、房产、建委等部门的相关信息。加强对中介机构涉税鉴证报告质量的审核,逐步加大鉴证报告在后续管理中的应用力度
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